La tarea de estudio, “Hacia una visión 2030 sobre el futuro de las universidades en Europa” fue encargada por la Dirección General de Investigación e Innovación de la Comisión Europea (DG RTD). Fue realizado por el Centro de Servicios de Estrategia y Evaluación LLP (CSES), apoyado por un equipo de expertos de alto nivel compuesto por académicos y ex académicos.

Este estudio es un informe de estudio de consultoría independiente. El informe requirió una consulta cercana con las partes interesadas clave como parte de un proceso participativo. Los módulos de Visión y transformación se desarrollaron en colaboración con las partes interesadas clave. Se llevaron a cabo dos talleres de partes interesadas en Bruselas, seguidos de un seminario web de validación. A continuación, se realizaron más consultas con redes universitarias clave.

Además, un grupo director formado por diferentes unidades políticas de la Comisión de la DG IDT y la DG Educación y Cultura (DG EAC) guió y participó activamente en el proceso de consulta a través de cuatro reuniones del grupo director. Sus miembros hicieron aportaciones para garantizar que las políticas y las iniciativas de programación de la UE existentes se reflejaran, dada la necesidad de garantizar que el apoyo futuro de la UE se base en el apoyo actual y anterior.

El panorama universitario europeo comprende más de 5000 universidades y se caracteriza por su heterogeneidad. La Visión proporciona un marco habilitante, no prescriptivo, que reconoce el imperativo de mantener la autonomía de las universidades y garantizar el principio de libertad académica. También incorpora los valores previstos en la legislación primaria de la UE, que respaldará la implementación de la Visión.

Dado que la Visión cubre una amplia gama de temas, desafíos y oportunidades para las universidades de aquí a 2030, se hizo un esfuerzo para construir un consenso entre las partes interesadas. Sin embargo, aunque el análisis presentado en el informe se ha basado en la investigación documental, los eventos de las partes interesadas y los comentarios de las redes universitarias, existen puntos de vista divergentes en algunas áreas. Esto refleja diferentes puntos de vista entre los diferentes tipos de universidades en Europa y la variación en la situación de referencia en términos de cuán fuertes son las universidades particulares en el dominio de la investigación y la innovación, y qué progreso queda.

Como tal, el estudio representa los mejores esfuerzos de los autores para establecer un grado de consenso sobre las principales prioridades de las universidades en Europa.

Paralelamente a la publicación de la Revitalizada Comunicación ERA 2020 (septiembre de 2020), este informe está diseñado para inspirar el desarrollo de un marco político de la UE sobre el futuro de las universidades en los campos de la investigación y la innovación. Por lo tanto, el estudio proporciona un punto de partida importante para informar el debate político sobre una posible Comunicación de seguimiento sobre el futuro de las universidades en Europa hasta 2030 en 2021. Esto podría establecer con mayor detalle cómo Europa podría apoyar y permitir aún más la continuidad de las universidades. transformaciones, basándose en la sección de la nueva Comunicación ERA que aborda este tema.

El equipo de estudio desea agradecer a todas las partes interesadas por su activa participación y compromiso en el debate.

Mark Whittle, CSES, líder del equipo. 28 de septiembre de 2020.

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4.7 TM6: Universidades impulsadas por el conocimiento en el contexto de los cambios digitales: la transición a la ciencia abierta (a través de FAIR y datos abiertos) y acceso abierto

4.8 TM7: Optimización del papel de las universidades en las infraestructuras de investigación.

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6. Resumen de cuestiones clave y recomendaciones estratégicas

6.2 Recomendaciones estratégicas

Los módulos de Visión y transformación 2030 del informe principal contienen una larga lista de diferentes acciones sugeridas que podrían implementarse en tres niveles diferentes (1) nivel de la UE (2) nivel nacional en los Estados miembros y (3) nivel universitario. Dado que la Visión se implementará durante una década, las partes interesadas en estos tres niveles diferentes de gobernanza podrían participar en un proceso de diálogo continuo en los próximos años para ayudar a priorizar las acciones de apoyo que podrían marcar la mayor diferencia en las transformaciones en curso de las universidades.

Se han desarrollado una serie de recomendaciones estratégicas que integran algunas de las acciones más importantes. Siempre que sea posible, se hace un esfuerzo por vincular las recomendaciones con la base legal.

Muchos de estos se enfocan en acciones de apoyo que abordan más de un módulo en paralelo, reflejando la naturaleza transversal y de apoyo mutuo de los módulos y acciones identificados. Estos podrían reforzarse mutuamente para apoyar la implementación efectiva de la Visión. Por lo tanto, el módulo de transformación principal en cuestión (cuando proceda) y los vínculos con otros módulos se indican entre paréntesis cuando proceda.

Recomendación 13.1 (TM4 y TM6): Reformar la evaluación de la carrera del investigador.

Debe haber una evaluación equilibrada basada en el espectro completo de las capacidades de un investigador de una manera relevante para la etapa de la carrera y el puesto buscado y otros factores contextuales relevantes, evitando un enfoque único para la evaluación de la carrera del investigador. La evaluación debe tener en cuenta, dependiendo de los factores contextuales, el resultado de la investigación; el proceso de investigación (incluida la ciencia abierta, la participación de las partes interesadas / ciencia ciudadana, la colaboración y la interdisciplinariedad y la integridad de la investigación); servicio y liderazgo; impacto de la investigación (incluida la comunicación y difusión, la explotación de la propiedad intelectual y el intercambio abierto de conocimientos con socios no académicos); enseñanza y supervisión; y otras experiencias profesionales.

Recomendación 14 (TM5, TM6): Asegurar una participación más sólida de más universidades e investigadores en ciencia ciudadana.

Esto podría ayudar, en primer lugar, a maximizar los impactos sociales de la investigación, incluida la investigación financiada por la UE, y en segundo lugar a contribuir a la ciencia abierta y fortalecer la alfabetización científica entre ciudadanos y políticos. Es más:

• La ciencia ciudadana es un medio para aumentar las capacidades colectivas y el alcance de la investigación y garantizar la relevancia continua de la investigación para la sociedad y la alfabetización científica de la población, lo cual es importante para mantener la confianza pública y fortalecer el interés público en la ciencia y la investigación.
• La participación directa de los ciudadanos en la investigación, a su vez, podría tener un efecto positivo en la percepción de la utilidad de la ciencia y la aceptación de la innovación en la sociedad. Esto tiene repercusiones de amplio alcance, ya que los ciudadanos de la UE se involucran más directamente en la investigación, desde la conceptualización hasta la implementación, la evaluación y el impacto. Abrir la universidad a la sociedad de esta manera también ampliaría el interés de los jóvenes en la búsqueda de carreras científicas y de investigación, y ampliaría la audiencia de trabajos de investigación, especialmente cuando se combinan con el acceso abierto y las políticas de datos abiertos a los resultados científicos producidos por las universidades.
• El fortalecimiento de la participación ciudadana en la investigación apoya a los equipos y proyectos al aumentar los recursos para dar forma a las agendas de investigación, la recopilación de datos, el análisis y la difusión de la investigación. Sin embargo, los desafíos relacionados con la realización de ciencia ciudadana deben reconocerse explícitamente, especialmente los relacionados con la propiedad de los resultados de la investigación y la responsabilidad por la integridad del proceso de investigación.

Recomendación 16 (TM6 y TM4): empoderar a más universidades en Europa para que adopten y adopten la ciencia abierta, y para perseguir el acceso abierto y las políticas de datos abiertos, aprovechando las inversiones existentes de la UE .

El movimiento hacia la ciencia abierta presenta desafíos complejos para las universidades, que no solo necesitarán abrir sus datos y servicios, sino que también deberán conectarse con otros para combinarlos en todas las disciplinas. Un desafío será desarrollar estándares FAIR interoperables en todas las disciplinas. Los investigadores que practican la ciencia abierta deberán ser reconocidos, incentivados y recompensados ​​mediante una reforma de los métodos de contratación y progresión profesional (OS-CAM).

Recomendación 16.1 (TM6): Fomentar y acelerar el acceso a los resultados de la investigación y facilitar la investigación interdisciplinaria y mejorada por IA que pueda abordar los desafíos sociales de nuestro tiempo.

Las universidades pueden apoyar la transición a la ciencia abierta promoviendo y recompensando la publicación de resultados de investigación en revistas y plataformas abiertas, así como la FAIRification y apertura de conjuntos de datos de investigación. Se necesita apoyo dedicado para los investigadores en las universidades en forma de políticas de acceso abierto, planes de gestión de datos y administración de datos (FAIR).

Recomendación 16.2 (TM6 y TM4): Proporcionar formación a investigadores de todos los niveles (R1-R4) en la práctica de la ciencia abierta.

Para facilitar la práctica de la ciencia abierta, los investigadores necesitarán capacitación en una variedad de habilidades, incluida la publicación de acceso abierto, la revisión abierta por pares, los datos abiertos y la gestión de datos FAIR, el acceso abierto a otros resultados de la investigación y el acceso eficiente al conocimiento abierto. Además, los investigadores necesitan capacitación sobre ética e integridad de la investigación, y también sobre prácticas para garantizar la reproducibilidad de los resultados, así como el compromiso social, incluida la ciencia ciudadana. Esta formación será fundamental para que los investigadores puedan abordar los problemas de DPI y RGPD en un contexto de ciencia abierta.

Recomendación 20: (TM7). Reforzar la gestión de las Infraestructuras de Investigación (IR) de las universidades en Europa.

• Recomendación 20.1: Se debe realizar un inventario para identificar la legislación nacional que prohíbe a las universidades poseer, administrar y operar infraestructuras. Deben eliminarse todas las barreras legales que impiden que las universidades posean, administren y operen las IR.
• Recomendación 20.2: Ofrecer y mantener la excelencia científica y asegurar una financiación adecuada y estable para la sostenibilidad a largo plazo de las IR en Europa. Reconocer el papel de las universidades, especialmente las universidades de investigación, en la entrega de la excelencia es crucial.
• Recomendación 20.3: Se debe alentar a las universidades de investigación a diseñar hojas de ruta de infraestructura institucional y a profesionalizar su gestión y operación de infraestructuras a través del intercambio de mejores prácticas. Como parte de este proceso, se debe alentar a las universidades a alinear sus ciclos de infraestructura con los de los niveles nacional, europeo y mundial.
• Recomendación 20.4: La gobernanza sostenible de las IR debe garantizarse mediante una visión a largo plazo y compromisos de financiación nacional para complementar la financiación de la UE. También debe alentarse a las autoridades nacionales a garantizar que se disponga de fuentes de financiación nacionales adecuadas para este fin. Anteriormente, se ha prestado especial atención a la utilización de la ayuda de la UE para financiar nuevas IR.
• Recomendación 20.5: Sin embargo, podrían ser necesarias acciones de apoyo especiales para impulsar el uso óptimo por parte de las universidades de los programas de financiación de la UE como Horizon y Fondos EIE. Las universidades deberían recibir una mejor orientación sobre cómo utilizar la financiación de la UE de Horizon y los Fondos EIE de forma más eficaz para apoyar el mantenimiento y / o la mejora de sus infraestructuras existentes. Esto podría incluir explorar el alcance para combinar diferentes fuentes de financiamiento cuando sea apropiado.
• Recomendación 20.6: Atraer investigadores y personal altamente calificado para operar y mantener las IR será clave y los sistemas nacionales de investigación y educación deben fortalecerse y armonizarse para garantizar que se disponga de las habilidades adecuadas.

Recomendación 21: Debería mejorarse el acceso a las infraestructuras de investigación en las universidades ya las infraestructuras externas por parte de investigadores de universidades (por ejemplo, propiedad del sector privado, institutos de investigación). Esto podría incluir acceso remoto. Esto podría lograrse, entre otras cosas, coordinando y sincronizando hojas de ruta y planes de negocio de RI, Actualización de la Carta Europea para el Acceso a las Infraestructuras de Investigación). También podría considerarse el acceso remoto a las infraestructuras de investigación, ya que algunas redes universitarias (por ejemplo, la Universidad de los Mares) ya están estudiando esta posibilidad388.

• Recomendación 21.1 (TM7): Fomentar la accesibilidad de las infraestructuras de investigación más modernas. Para abordar la utilización actualmente desequilibrada de las IR y para maximizar el acceso, se deben organizar medios innovadores y más efectivos de coordinar y sincronizar las hojas de ruta y los planes de negocios de las IR. Esto debería estar respaldado por la promoción de la cooperación multidisciplinaria entre las universidades y la industria, el sector público y la sociedad civil, aprovechando así el potencial de innovación de las IR. El acceso virtual de los investigadores a las IR, y los conjuntos de datos y los servicios que ofrecen, se puede mejorar y facilitar aún más conectando e integrando las IR, cuando corresponda, a la European Open Science Cloud (EOSC).
• Recomendación 21.2 (TM7): Actualizar la Carta europea para el acceso a las infraestructuras de investigación y proporcionar apoyo de la UE para ayudar a garantizar su implementación efectiva a nivel institucional, incluido el intercambio de mejores prácticas sobre la gestión y el funcionamiento de las infraestructuras en las universidades.